Vướng mắc trong việc áp dụng khoản 2, Điều 49 của Luật Thi hành án hình sự



Luật Thi hành án hình sự năm 2010 đượcQuốc hội khóa XII, Kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 17/6/2010 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2011. Luật Thi hành án hình sự năm 2010 đã hoàn thiện cơ sở pháp lý, bảo đảm sự nghiêm minh của bản án, quyết định của Tòa án, tính thống nhất của chính sách hình sự và thể hiện tính nhân đạo; kết hợp trừng trị và giáo dục cải tạo người phạm tội, góp phần đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đề cao hiệu quả phòng ngừa và tính hướng thiện trong việc xử lý người phạm tội, bảo vệ quyền con người,quyền công dân, bảo vệ lợi ích của tổ chức, cá nhân. Tuy nhiên trong quá trình thi hành Luật thi hành án hình sự thấy có khó khăn, vướng mắc trong việc áp dụng Điều 49, cụ thể như sau:

Tại bản án hình sự sơ thẩm số 180/2018/HSST ngày 06/10/2018 của Tòa án nhân dân quận K, tuyên phạt Phạm Văn T 15 tháng tù về tội Tàng trữ trái phép chất ma túy; sau khi Bản án có hiệu lực pháp luật, ngày 16/11/2018 Tòa án nhân dân quận K ra Quyết định thi hành án số 11/2018/QĐ- CA đối với bị án Phạm Văn T.

Do bị án Phạm Văn T có đơn đề nghị xin hoãn thi hành án với lý do bị bệnh nặng, quá trình xác minh Cơ quan thi hành án quận K xác định bị án T đang điều trị tại Bệnh viện, đã tiến hành thu thập bệnh án chuyển Tòa án quận đề nghị ra quyết định tạm hoãn thi hành án cho bị án T.

Trong quá trình Tòa án đang xem xét, giải quyết, đến ngày 21/02/2019 bị án Phạm Văn T bị chết.

Căn cứ vào khoản 2, Điều 49 Luật Thi hành án hình sự, Tòa án nhân dân quận K đã ra Quyết định đình chỉ thi hành án hình phạt tù số 01/2019/QĐ- CA ngày 28/02/2019 và chuyển Quyết định đến Viện kiểm sát nhân dân quận K.

Thông qua công tác kiểm sát thi hành án hình sự đối với Quyết định đình chỉ thi hành án hình phạt tù số 01/2019/QĐ- CA ngày 28/02/2019, Viện kiểm sát nhân dân quận K thấy:

Điều 49 Luật Thi hành án hình sự 2010 quy định: “Giải quyết trường hợp phạm nhân chết” tại Trại giam hoặc trại tạm giam. Trong trường hợp cụ thể này bị án Phạm Văn T không phải là phạm nhân đang ở Trại giam hoặc trại tạm giam; bị án Phạm Văn T đang tại ngoại chờ đi thi hành án.

Hiện tại đang có hai quan điểm:

Quan điểm thứ nhất: do bị án Phạm Văn T không phải là phạm nhân đang ở Trại giam hoặc trại tạm giam, nên Tòa án nhân dân quận K căn cứ vào khoản 2, Điều 49 Luật Thi hành án hình sự ra Quyết định đình chỉ thi hành án hình phạt tù là không có căn cứ, Viện kiểm sát nhân dân quận cần ban hành Bản kiến nghị đối với Tòa án nhân dân quận K trong việc áp dụng sai điều luật.

Quan điểm thứ hai: đối chiếu với các quy định của pháp luật hiện hành về thi hành án hình sự, chưa có điều nào quy định để áp dụng đình chỉ thi hành án hình phạt tù đối với bị án Phạm Văn T, vì vậy việc Tòa án nhân dân quận K căn cứ vào khoản 2, Điều 49 ra Quyết định đình chỉ là có căn cứ.

Viện kiểm sát nhân dân quận K nghiêng về quan điểm thứ nhất, tuy nhiên nếu ban hành kiến nghị về việc Tòa án nhân dân quận K áp dụng sai điều luật (khoản 2, Điều 49) trong Quyết định đình chỉ thi hành án hình phạt tù thì chưa chỉ ra được Tòa án cần phải áp dụng điều luật nào, do vậy không ban hành được Bản kiến nghị.

Trên đây là vướng mắc trong thực thi và áp dụng khoản 2, Điều 49, Luật thi hành án hình sự. Rất mong nhận được trao đổi, góp ý của các bạn đọc./.

Nguyễn Thanh Bình, Phó Viện trưởng VKSND quận Hồng Bàng, Hải Phòng
(Nguồn: vienkiemsathaiphong.gov.vn)

Tin khác đã đăng